Предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов, приобретение и содержание средств предупреждения и тушения лесных пожаров, противопожарную пропаганду и обучение населения мерам пожарной безопасности в лесах.
Предупреждение пожаров — это набор конкретных мероприятий
Статья раскрывает, что предупреждение пожаров включает обустройство, средства предупреждения и тушения, пропаганду и обучение. Для пользователя лесов это не общий лозунг, а проверяемые действия.
В документах важно показать, какие дороги, минерализованные полосы, пункты инвентаря или иные меры реально нужны для участка.
Противопожарное обустройство лесов представляет собой комплекс мер, направленных на недопущение распространения лесных пожаров.
Противопожарное обустройство лесов осуществляется на основании плана противопожарного обустройства лесов на территории лесничества и плана противопожарного обустройства лесов на территории субъекта Российской Федерации.
Меры противопожарного обустройства лесов включают в себя:
создание, содержание и эксплуатацию лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров;
создание, содержание и эксплуатацию посадочных площадок, используемых в целях проведения авиационных работ по охране лесов от пожаров;
прокладку просек, противопожарных разрывов, устройство противопожарных минерализованных полос;
создание, содержание и эксплуатацию пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов);
создание в целях тушения лесных пожаров условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения;
проведение гидромелиорации земель;
снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений;
проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов;
иные определенные Правительством Российской Федерации меры.
Ширина просек, указанных в пункте 3 части 4 настоящей статьи, устанавливается в пределах от 10 до 100 метров в соответствии с лесным законодательством и законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности.
Указанные в части 4 настоящей статьи меры противопожарного обустройства лесов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование, аренду либо используемых на основании сервитута, публичного сервитута, осуществляются арендаторами лесного участка, землепользователями, обладателями сервитута, публичного сервитута.
Часть мероприятий ложится на пользователя участка
Если участок предоставлен в аренду, постоянное или безвозмездное пользование либо используется по сервитуту, меры противопожарного обустройства из статьи могут быть обязанностью пользователя.
Арендатор не может ссылаться только на обязанности лесничества, если договор, регламент и ПОЛ возлагают мероприятия на него.
Противопожарные расстояния, в пределах которых осуществляются рубка лесных насаждений, санитарно-оздоровительные мероприятия, уборка лесных горючих материалов, устанавливаются в соответствии с лесным законодательством и законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности.
Приобретение и содержание средств предупреждения и тушения лесных пожаров включают в себя:
приобретение противопожарного снаряжения и инвентаря;
приобретение и содержание пожарной техники и оборудования, систем связи и оповещения;
создание резерва пожарной техники, оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, а также горюче-смазочных материалов;
создание пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря.
Противопожарная пропаганда и обучение населения мерам пожарной безопасности в лесах включают в себя:
издание и распространение специальной литературы и изготовление предметов наглядной агитации;
проведение тематических выставок, смотров, конференций и использование других форм информирования населения;
иные мероприятия, предусмотренные лесным законодательством и законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности.
Нормативы противопожарного обустройства лесов устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Виды средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативы обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Инвентарь и техника проверяются по нормативам
Состав средств предупреждения и тушения пожаров определяется не произвольно. Нужно сверять фактическую обеспеченность с нормативами для конкретного вида использования лесов.
Если на участке ведутся работы с техникой, перечень инвентаря и порядок его хранения должны соответствовать действующим требованиям.
План противопожарного обустройства лесов на территории лесничества разрабатывается и утверждается органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса, на пять лет с указанием ежегодных плановых показателей по годам.
План противопожарного обустройства лесов на территории субъекта Российской Федерации разрабатывается уполномоченным исполнительным органом субъектов Российской Федерации, осуществляющим переданные ему полномочия в области лесных отношений, на пять лет с указанием ежегодных плановых показателей по годам и утверждается высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный лесной контроль (надзор).
В случае, если на территории субъекта Российской Федерации расположены военные лесничества, план противопожарного обустройства лесов на территории такого субъекта Российской Федерации также подлежит согласованию с федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными в области обороны и безопасности Российской Федерации.
Порядок разработки и утверждения плана противопожарного обустройства лесов на территории лесничества и его форма, порядок разработки плана противопожарного обустройства лесов на территории субъекта Российской Федерации и его форма устанавливаются Правительством Российской Федерации.