Статья 81. Полномочия органов государственной власти Российской Федерации в области лесных отношений

Кадастр и реестры
Проект освоения лесов
Отчетность

К полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области лесных отношений относятся:

1)

утверждение нормативных правовых актов, предусмотренных настоящим Кодексом, если их утверждение не отнесено к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления;

1.1)

аттестация специалиста, имеющего право на выполнение работ и оказание услуг по отводу и таксации лесосек, и прекращение такой аттестации в установленных случаях;

1.2)

ведение реестра специалистов, имеющих право на выполнение работ и оказание услуг по отводу и таксации лесосек, и предоставление информации из указанного реестра;

2)

установление возрастов рубок;

3)

установление перечня видов (пород) деревьев, кустарников, заготовка древесины которых не допускается;

4)

установление лесопожарного зонирования;

4.1)

установление нормативов и критериев выделения зон контроля лесных пожаров;

5)

осуществление лесозащитного районирования;

5.1)

осуществление государственного лесопатологического мониторинга;

6)

осуществление государственного мониторинга воспроизводства лесов;

7)

осуществление лесосеменного районирования;

7.1)

установление правил использования лесов для осуществления рыболовства;

8)

формирование, использование и хранение федерального фонда семян лесных растений;

9)

утратил силу с 1 января 2022 года. - Федеральный закон от 02.07.2021 N 304-ФЗ;

10)

принятие решений о создании, об упразднении лесничеств и создаваемых в их составе участковых лесничеств, расположенных на землях, указанных в пунктах 1 и 2, в пункте 4 (в отношении особо охраняемых природных территорий федерального значения) части 2 статьи 23 настоящего Кодекса, а также решений об установлении и изменении их границ;

11)

осуществление государственной инвентаризации лесов;

12)

ведение государственного лесного реестра;

Комментарий URMAN
Федеральный уровень отвечает за государственный лесной реестр

Ведение государственного лесного реестра отнесено к федеральным полномочиям. Поэтому при споре о данных лесного участка важно понимать, какие сведения находятся в федеральном контуре.

На практике

Если данные ЕГРН, лесного реестра и лесоустроительных материалов расходятся, проверка не ограничивается одной выпиской.

13)

осуществление федерального государственного лесного контроля (надзора), осуществление лесной охраны в лесах, расположенных на землях обороны и безопасности, землях особо охраняемых природных территорий федерального значения;

14)

осуществление мер пожарной безопасности в лесах и тушение лесных пожаров в лесах, расположенных на землях обороны и безопасности, землях особо охраняемых природных территорий федерального значения;

15)

выполнение взрывных работ в целях локализации и ликвидации лесных пожаров и осуществление мероприятий по искусственному вызыванию осадков в целях тушения лесных пожаров;

15.1)

создание и применение федерального резерва экстренного реагирования;

15.2)

установление порядка осуществления мер экстренного реагирования;

15.3)

установление видов пожарной техники, оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, иных средств тушения лесных пожаров в целях осуществления мер экстренного реагирования;

15.4)

установление критериев применения мер экстренного реагирования федеральным резервом экстренного реагирования;

16)

принятие решений об отнесении лесов к защитным лесам (за исключением случая, предусмотренного пунктом 1.1 статьи 82 настоящего Кодекса), принятие решений о выделении особо защитных участков лесов, об установлении и изменении границ земель, на которых располагаются защитные леса, особо защитные участки лесов;

17)

принятие решений об отнесении лесов к эксплуатационным лесам, резервным лесам, установление и изменение границ земель, на которых располагаются эксплуатационные леса, резервные леса;

18)

принятие решений о проведении мероприятий по ликвидации возникшей вследствие лесных пожаров чрезвычайной ситуации в лесах, расположенных на землях обороны и безопасности, землях особо охраняемых природных территорий;

18.1)

предоставление лесных участков, расположенных на землях лесного фонда, для реализации приоритетных инвестиционных проектов в целях развития лесного комплекса;

Комментарий URMAN
Приоритетные инвестпроекты остаются на федеральном уровне

Предоставление лесных участков для приоритетных инвестиционных проектов в целях развития лесного комплекса прямо выделено как федеральное полномочие.

На практике

Если проект заявляется как приоритетный, процедура отличается от обычной аренды участка через региональный уровень.

18.2)

проведение государственной экспертизы проектов освоения лесов, расположенных на землях лесного фонда, в отношении лесных участков, предоставленных для реализации приоритетных инвестиционных проектов в целях развития лесного комплекса;

19)

утратил силу с 1 января 2025 года. - Федеральный закон от 26.12.2024 N 491-ФЗ;

20)

учет древесины, заготовленной гражданами для собственных нужд в лесах, расположенных на землях обороны и безопасности, землях особо охраняемых природных территорий федерального значения;

21)

иные установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами полномочия;

22)

осуществление мероприятий по лесоустройству в отношении лесов, расположенных на землях лесного фонда, землях обороны и безопасности, землях особо охраняемых природных территорий, на которых расположены особо охраняемые природные территории федерального значения;

Комментарий URMAN
Лесоустройство влияет на последующие документы пользователя

Федеральные полномочия по лесоустройству важны для практики: данные лесоустройства затем используются в регламентах, ПОЛ, декларациях и отчетности.

На практике

Ошибки или устаревшие лесоустроительные данные могут повлиять на расчетную лесосеку, границы, выделы и допустимые мероприятия.

23)

аттестация специалиста, имеющего право на осуществление мероприятий по лесоустройству, и прекращение такой аттестации в установленных случаях;

24)

ведение реестра специалистов, имеющих право на осуществление мероприятий по лесоустройству, и предоставление информации из соответствующего реестра;

25)

заключение соглашений о реализации лесоклиматических проектов.

Практический разбор

Что значит статья 81 на практике

Статья 81 показывает, какие вопросы лесных отношений остаются на федеральном уровне: реестр, лесоустройство, контроль, отдельные решения и нормативные правила.

Когда применяется

проверка полномочий органа

спор о данных лесного реестра

приоритетный инвестиционный проект

Примеры

Перед подачей документов по крупному проекту проверяют, какой орган вправе принять решение и какие сведения должны быть в федеральном лесном реестре.

Частые ошибки

обращаться не в тот уровень органа власти

не проверять федеральный контур лесных данных

путать обычную аренду с приоритетным инвестиционным проектом

Связанные акты

Услуги URMAN по теме

Статьи URMAN по теме

Материал носит справочный характер и не является юридической консультацией. Перед применением нормы к конкретному участку нужно проверить договор, лесной регламент, ПОЛ и актуальную редакцию нормативного акта.

Официальный источник текста: pravo.gov.ru . Проверено: 17.05.2026.