Государственный мониторинг воспроизводства лесов представляет собой систему наблюдений за состоянием лесов, требующих воспроизводства, и лесов, в которых проводится их воспроизводство, а также анализа, оценки и прогноза изменения их состояния в целях осуществления управления в области воспроизводства лесов и обеспечения их воспроизводства.
Мониторинг нужен для управленческой оценки восстановления
Государственный мониторинг воспроизводства лесов охватывает наблюдение, анализ, оценку и прогноз. Это не отчет пользователя сам по себе, но его результаты могут показывать, насколько фактические мероприятия соответствуют требованиям.
Если на участке проводилось лесовосстановление, сведения о площади, породах и качестве работ должны выдерживать сопоставление с данными мониторинга.
Государственный мониторинг воспроизводства лесов является частью государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды).
Государственный мониторинг воспроизводства лесов включает в себя:
оценку изменения площади земель, на которых расположены леса;
выявление лесов, требующих воспроизводства;
оценку качественных и количественных характеристик лесных насаждений при воспроизводстве лесов;
оценку установленных требований к выращиванию саженцев, сеянцев основных лесных древесных пород в лесных питомниках;
оценку качества используемых при воспроизводстве лесов семян лесных растений и саженцев, сеянцев основных лесных древесных пород;
оценку эффективности воспроизводства лесов, осуществляемого в том числе в соответствии со статьей 63.1 настоящего Кодекса.
Эффективность компенсационного восстановления тоже проверяется
В мониторинг прямо включена оценка эффективности воспроизводства, в том числе по статье 63.1 ЛК РФ. Для инфраструктурных и иных проектов это повышает значение подтверждающих документов.
При компенсационном лесовосстановлении важно хранить не только проект, но и подтверждения посадки, ухода, площади и примененного посадочного материала.
Государственный мониторинг воспроизводства лесов осуществляется с использованием наземных методов, методов дистанционного зондирования и (или) лабораторных (инструментальных) методов, в том числе с использованием метода молекулярно-генетического анализа.
Дистанционные и лабораторные методы требуют точных исходных данных
Статья допускает наземные методы, дистанционное зондирование и лабораторные исследования. Поэтому расхождения между отчетами, фактической площадью и состоянием насаждений становятся более заметными.
Если отчет показывает выполненное лесовосстановление, но материалы фотофиксации и фактическое состояние участка этому не соответствуют, риск претензий возрастает.
Государственный мониторинг воспроизводства лесов осуществляется государственным учреждением, подведомственным уполномоченному федеральному органу исполнительной власти.
Порядок осуществления государственного мониторинга воспроизводства лесов устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.