Статья 19. Мероприятия по сохранению лесов и по лесоустройству

Виды использования лесов
Проект освоения лесов
Отчетность
1

Мероприятия по сохранению лесов, в том числе работы по охране, защите, воспроизводству лесов, лесоразведению, лесному семеноводству (далее также - мероприятия по сохранению лесов), а также мероприятия по лесоустройству осуществляются:

Комментарий URMAN
Сохранение лесов и лесоустройство — отдельный блок обязанностей

Статья объединяет работы по охране, защите, воспроизводству, лесоразведению, лесному семеноводству и лесоустройству. Для пользователя лесов это не фоновые требования, а самостоятельные обязанности и мероприятия.

На практике

В ПОЛ и договоре аренды нужно отдельно проверять мероприятия по использованию участка и мероприятия по сохранению лесов.

1)

органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах своих полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса;

2)

лицами, которые используют леса и (или) на которых настоящим Кодексом возложена обязанность по выполнению таких мероприятий;

Комментарий URMAN
Обязанность может лежать на пользователе лесов

Мероприятия выполняют не только органы власти и учреждения, но и лица, которые используют леса или на которых Кодекс возложил такие обязанности. Поэтому договор и вид использования нужно читать вместе с этой статьей.

На практике

Арендатор может быть обязан выполнять противопожарные, защитные или восстановительные мероприятия, даже если основной проект связан с заготовкой или рекреацией.

3)

реализующими лесоклиматические проекты юридическими и физическими лицами (в части мероприятий по сохранению лесов).

2

Мероприятия по сохранению лесов и по лесоустройству могут осуществляться государственными (муниципальными) учреждениями, подведомственными федеральным органам исполнительной власти, исполнительным органам субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления, в пределах полномочий указанных органов, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса.

3

При осуществлении мероприятий по сохранению лесов государственными (муниципальными) учреждениями, указанными в части 2 настоящей статьи, одновременно осуществляется продажа лесных насаждений для заготовки древесины в соответствии с настоящим Кодексом.

4

В случаях, если осуществление мероприятий по сохранению лесов, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности, мероприятий по лесоустройству таких лесов не возложено в установленном порядке на государственные (муниципальные) учреждения, указанные в частях 2 и 9 настоящей статьи, или на лиц, которые используют леса и (или) на которых настоящим Кодексом возложена обязанность по выполнению таких работ, органы государственной власти, органы местного самоуправления осуществляют закупки работ по сохранению лесов, мероприятий по лесоустройству в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и настоящим Кодексом.

5

При осуществлении закупок работ по сохранению лесов одновременно осуществляется продажа лесных насаждений для заготовки древесины в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. В этих целях в контракт на выполнение работ по сохранению лесов включаются условия о купле-продаже лесных насаждений.

6

Результаты осуществления мероприятий по сохранению лесов, в том числе результаты выполнения работ по охране (за исключением работ по тушению лесных пожаров), защите, воспроизводству лесов, лесоразведению, подлежат фотофиксации с использованием специального программного обеспечения, позволяющего в некорректируемом виде на основе использования сигналов глобальной навигационной спутниковой системы Российской Федерации установить координаты места и время осуществления мероприятий.

Комментарий URMAN
Фотофиксация становится доказательством выполнения работ

Результаты мероприятий по сохранению лесов подлежат фотофиксации с координатами и временем через специальное программное обеспечение. Это влияет на приемку работ, отчетность и споры о фактическом выполнении.

На практике

Если работы выполнены на местности, но нет корректной фотофиксации, у пользователя могут возникнуть проблемы при подтверждении результата.

7

Оператор федеральной государственной информационной системы лесного комплекса обеспечивает без взимания платы доступ к указанному в части 6 настоящей статьи специальному программному обеспечению лицам, которые обязаны предоставлять материалы фотофиксации в соответствии с настоящим Кодексом. Порядок функционирования такого специального программного обеспечения и порядок доступа к нему устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

8

Учреждения, указанные в части 2 настоящей статьи, вправе на договорной основе осуществлять за счет лиц, указанных в частях 1 и 2 статьи 63.1 настоящего Кодекса, работы по лесовосстановлению, лесоразведению.

9

Мероприятия по лесоустройству в лесах, расположенных на землях лесного фонда, в том числе на лесных участках, предоставленных по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, осуществляются федеральным государственным бюджетным учреждением, подведомственным уполномоченному федеральному органу исполнительной власти, в соответствии с планом проведения лесоустройства, предусмотренным статьей 67.2 настоящего Кодекса, самостоятельно или с привлечением иных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

10

В случаях, если в отношении предоставленных по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, лесных участков выполнение работ по таксации лесов, проектированию мероприятий по сохранению лесов не предусмотрено утвержденным планом проведения лесоустройства, указанным в статье 67.2 настоящего Кодекса, выполнение таких работ осуществляется лицами, указанными в частях 2 и 9 настоящей статьи, и обеспечивается за счет заинтересованного лица в сроки, установленные лесоустроительной инструкцией, утвержденной уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Комментарий URMAN
Таксация и проектирование могут выполняться за счет заинтересованного лица

Если по предоставленному участку нужные работы не предусмотрены планом лесоустройства, их выполнение обеспечивается за счет заинтересованного лица в сроки по Лесоустроительной инструкции.

На практике

Перед запуском проекта нужно понять, есть ли актуальные лесоустроительные данные и кто оплачивает их подготовку или уточнение.

11

Включение в государственный лесной реестр лесоустроительной документации, подготовленной в результате выполнения работ, предусмотренных частью 10 настоящей статьи, за счет заинтересованного лица, осуществляется в соответствии с порядком ведения государственного лесного реестра.

Практический разбор

Что значит статья 19 на практике

Статья 19 определяет, кто выполняет мероприятия по сохранению лесов и лесоустройству, как подтверждаются результаты и когда работы обеспечиваются заинтересованным лицом.

Когда применяется

подготовка ПОЛ

исполнение договора аренды

подтверждение мероприятий по сохранению лесов

Примеры

Арендатор планирует работы на участке: проверяются мероприятия по охране, защите, воспроизводству, фотофиксация и наличие актуальных лесоустроительных данных.

Частые ошибки

не включать мероприятия по сохранению лесов в планирование

считать фотофиксацию формальностью

не проверять актуальность лесоустройства до проекта

Связанные акты

Приказ № 510
PDF
Лесоустроительная инструкция
Минприроды России, 05.08.2022

Приказ Минприроды России от 05.08.2022 № 510 утвердил Лесоустроительную инструкцию: правила лесоустройства, описания границ, кварталов, выделов и подготовки исходных данных для ПОЛ, ПДЛУ, регламентов и кадастровой проверки.

Приказ № 864
PDF
Состав проекта освоения лесов и порядок его разработки
Минприроды России, 16.11.2021

Базовый акт для проекта освоения лесов: определяет состав ПОЛ, порядок разработки, внесения изменений и электронный формат.

Приказ № 1024
PDF
Правила лесовосстановления и проект лесовосстановления
Минприроды России, 29.12.2021

Действующий акт по лесовосстановлению: правила, форма и порядок согласования проекта лесовосстановления.

Приказ № 115
PDF
Отчет об использовании лесов
Минприроды России, 19.03.2025

Акт для подготовки отчетности по использованию лесов: важен для сверки фактических работ с договором, ПОЛ и декларацией.

Услуги URMAN по теме

Статьи URMAN по теме

Материал носит справочный характер и не является юридической консультацией. Перед применением нормы к конкретному участку нужно проверить договор, лесной регламент, ПОЛ и актуальную редакцию нормативного акта.

Официальный источник текста: pravo.gov.ru . Проверено: 17.05.2026.